CCR respinge reforma pensiilor speciale a guvernului Bolojan
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis respingerea legii privind reforma pensiilor magistraților, după două amânări succesive. Sesizarea ÎCCJ a fost admisă. Judecătorii CCR au votat 5 la 4 pentru admiterea sesizării de neconstituționalitate. Judecătorii care au votat în favoare: Deliorga, Stan, Licu, Busuioc și Ciochină. Împotrivă au votat Tănăsescu, Scântei, Asztalos și Dacian. Decizia CCR a fost pe motive extrinseci, adică de formă. Guvernul nu a cerut avizul CSM pentru ultima versiune a proiectului. Judecătorii nu au analizat fondul legii, doar procedura adoptării. Legea a fost invalidată deoarece procesul legislativ nu a respectat pașii constituționali. Concret, actul normativ nu poate intra în vigoare în forma actuală. Procesul legislativ trebuie reluat complet și corect. Abia după refacerea procedurii, Parlamentul poate reveni cu o nouă variantă. Dacă va fi respectată procedura, legea ar putea fi analizată și pe fond.
Ce înseamnă neconstituțional „pe formă” și „pe fond”
Decizia „pe formă” se referă la modul greșit de adoptare a legii, nu la conținut. „Pe fond” ar însemna că articolele sau legea în ansamblu sunt incompatibile cu Constituția. Guvernul Bolojan și-a angajat răspunderea în Parlament fără avizul obligatoriu al CSM. Aceasta a creat viciu procedural, motiv pentru care CCR a respins legea. În cazul unei decizii „pe fond”, legiuitorul ar fi trebuit să modifice articolele pentru a respecta Constituția.
Ce prevedea reforma pensiilor magistraților
Proiectul guvernului Bolojan prevedea creșterea vechimii la pensionare de la 25 la 35 de ani. Pensia urma să scadă de la 100% la 70% din ultima remunerație. Reforma includea o perioadă de tranziție de 10 ani. Pensionarea urma să fie la 65 de ani după tranziție.
Reacții și context politic
Reforma a generat nemulțumiri în sistemul judiciar. Instanțele funcționează la capacitate redusă din cauza protestelor. CSM a criticat proiectul pentru climatul ostil creat împotriva magistraților. ÎCCJ a sesizat CCR și pentru legea privind pensiile private. Modificările ar fi putut încălca dreptul de proprietate, conform ÎCCJ. Curtea Constituțională a respins legea pe motiv procedural. Premierul Bolojan a avertizat că respingerea legii ar putea afecta legitimitatea Executivului. Ulterior, el a nuanțat că nu se gândește la demisie. Decizia CCR va afecta funcționarea sistemului judiciar și deblocarea fondurilor PNRR. Aproximativ 231 milioane euro din PNRR sunt condiționați de reformarea pensiilor speciale.
